光華講壇——社會(huì)名流與企業(yè)家論壇第6784期
主題：從“城投”到“產(chǎn)投”：融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型的效應(yīng)分析
主講人：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng) 毛捷教授
主持人：財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng) 李建軍教授
時(shí)間：9月3日14:00-15:30
地點(diǎn)：柳林校區(qū)格致樓918會(huì)議室
主辦單位：財(cái)政稅務(wù)學(xué)院 科研處
主講人簡(jiǎn)介：
毛捷，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，教務(wù)處處長(zhǎng)，財(cái)政部專(zhuān)家工作室成員，財(cái)政部政府債務(wù)研究和評(píng)估中心專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃入選者，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《經(jīng)濟(jì)研究》《管理世界》等國(guó)內(nèi)權(quán)威學(xué)術(shù)期刊發(fā)表百余篇論文。并獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、第九屆高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）二等獎(jiǎng)、第七次全國(guó)優(yōu)秀財(cái)政理論研究成果二等獎(jiǎng)、北京市第十六屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、2021年度鄧子基財(cái)經(jīng)學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)、第五屆劉詩(shī)白經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)等科研獎(jiǎng)項(xiàng)。
內(nèi)容提要：
推動(dòng)融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型是當(dāng)前財(cái)政金融工作的重點(diǎn)，也是持續(xù)深入推進(jìn)債務(wù)化解進(jìn)而從根本上治理地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。本講座利用國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)地理邊界精準(zhǔn)識(shí)別開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)融資平臺(tái)，并利用模糊斷點(diǎn)回歸設(shè)計(jì)實(shí)證檢驗(yàn)了融資平臺(tái)由“城投”向“產(chǎn)投”轉(zhuǎn)型對(duì)其融資端和投資端的影響。研究發(fā)現(xiàn)，融資平臺(tái)由“城投”向“產(chǎn)投”轉(zhuǎn)型顯著降低了外部融資需求，提高了投資盈利能力，上述效應(yīng)對(duì)于所處開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更好、自身債務(wù)規(guī)模更高的融資平臺(tái)更加顯著。機(jī)制分析表明，在融資端，“產(chǎn)投”轉(zhuǎn)型推動(dòng)了融資平臺(tái)功能定位轉(zhuǎn)變，通過(guò)減少承接基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，降低外部融資需求。在投資端，“產(chǎn)投”轉(zhuǎn)型促進(jìn)了融資平臺(tái)管理人員調(diào)整，通過(guò)提高管理團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化和多元化，增強(qiáng)投資盈利能力。進(jìn)一步分析表明，開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)融資平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)投資活動(dòng)有利于進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)的招商引資和產(chǎn)業(yè)聚集。研究結(jié)論既是為推動(dòng)融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，進(jìn)而鞏固一攬子化債方案成效、建立防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供政策依據(jù)，也為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新的思路。
